'ม.รัฐ'เล็งถก'อายุ'อธิการบดีก.พ.นี้

Abstract

วอนรัฐบาลกำหนดชัดเจนในกม.สกัดป่วน เหตุศาลปค.แต่ละแห่งพิพากษาไม่ตรงกัน เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ นายอดิศร เนาวนนท์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) นครราชสีมา เปิดเผยว่า ขณะนี้มหาวิทยาลัยที่เป็นมหาวิทยาลัยของส่วนราชการ เกิดความกังวล ปั่นป่วน และวุ่นวาย ในเรื่องความไม่ชัดเจนของการดำรงตำแหน่งอธิการบดีที่อายุเกิน 60 ปี เนื่องจาก พ.ร.บ.จัดตั้งมหาวิทยาลัยของมหาวิทยาลัยต่างๆ ไม่ได้ระบุอายุอธิการบดีที่ชัดเจน รวมทั้งยื่นฟ้องต่อศาลปกครองหลายแห่ง โดยเฉพาะกลุ่มมหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (มทร.) ซึ่งศาลปกครองได้ตัดสินไปคนละแนวทาง ไม่สามารถใช้เป็นบรรทัดฐานให้กับคดีอื่นๆ ได้ เช่น ศาลปกครองบางจังหวัดตัดสินให้อธิการบดีในมหาวิทยาลัยบางแห่งที่อายุเกิน 60 ปี สามารถดำรงตำแหน่งได้ และศาลปกครองอีกจังหวัด ตัดสินให้อธิการบดีมหาวิทยาลัยบางแห่งที่อายุเกิน 60 ปี ไม่สามารถดำรงตำแหน่งได้ นายอศิศรกล่าวต่อว่า วิธีแก้ไขนั้น มองว่ารัฐบาลต้องปรึกษาหารือไปยังศาลปกครอง ว่าควรจะนำประเด็นนี้ไปหารือในที่ประชุมตุลาการศาลปกครองสูงสุดหรือไม่ เพื่อร่วมกันหาแนวทางการตัดสินที่ชัดเจน เนื่องจากกรณีนี้มีข้อขัดแย้งกันหลายแห่ง และเรื่องนี้ทิ้งเวลามานาน จนเกิดความปั่นป่วน ทั้งนี้ รัฐบาลควรแก้ไข พ.ร.บ.จัดตั้งมหาวิทยาลัย โดยกำหนดอายุอธิการบดีให้ชัดเจนว่าควรเกินเท่าใด จะได้ไม่ต้องถกเถียงกันอีก รวมถึง แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเกษียณอายุราชการ ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกันด้วย ประกอบด้วย พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2551 และ พ.ร.บ.บำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ.2494 "ผมสงสารมหาวิทยาลัยหลายแห่ง ถ้ากำหนดอายุชัดเจน เชื่อว่ามหาวิทยาลัยทุกแห่งรับได้ แต่ขณะนี้ไม่มีความชัดเจนใดๆ ฉะนั้น รัฐบาลต้องแอ๊กชั่นในเรื่องนี้บ้าง ไม่ใช่ให้มหาวิทยาลัยรอชะตากรรมจากการตัดสินของศาลปกครอง ซึ่งกระบวนการกว่าจะได้รับการตัดสินช้ามาก และศาลปกครองตัดสินเป็นกรณีๆ ไป นำเป็นบรรทัดฐานไม่ได้ เรื่องนี้เป็นดุลพินิจของศาลปกครอง ต้องเคารพในส่วนนี้ อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่เกิดขึ้น คือการบริหารราชการของมหาวิทยาลัยทั้งหมดที่เป็นส่วนราชการ ไม่ใช่แค่มหาวิทยาลัยในกำกับรัฐเท่านั้นที่เกิดความปั่นป่วน ส่วนผมไม่มีส่วนได้ส่วนเสียอะไร แต่อยากวางระบบประเทศให้ดีขึ้น เร็วๆ นี้ จะหารือกับนายสัมพันธ์ ฤทธิเดช เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา เพื่อขอนัดประชุมมหาวิทยาลัยส่วนราชการภายในเดือนกุมภาพันธ์ เพื่อหารือในประเด็นดังกล่าว เพราะถ้าปล่อยปัญหานี้ทิ้งไว้นาน มหาวิทยาลัยจะอึมครึม บริหารงานลำบาก" นายอดิศรกล่าว